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“一站式”服务中心助力“最多跑一次”

为实现企业投资项目审批立项开工、施工建设等“最多跑一次”,我县提出了“外部流程内部化”原则,全面进行流程再造。在此基础上,前不久,我县又率先在全省成立首个投资项目“一站式”服务中心,为“最多跑一次”改革再次加码。最多跑一次改革的桐庐实践系列报道今天请看第二篇《“一站式”服务中心助力“最多跑一次”》。

在企业投资项目上,一些事项确实有必要审批把关,否则一旦发生偏差,纠错代价过大。但是不合理的流程造成了“重复跑”“低速跑”“跑不动”,为此我县提出“外部流程内部化”原则,全面进行流程再造,特别是在垢病最多的投资领域,推出“两探索三合一”的创新举措,推动审批环节、审批时限进一步压缩,实现企业投资项目审批立项开工、施工建设、竣工验收三段式“最多跑一次”。而投资项目“一站式”服务中心的成立,让我县深化“最多跑一次”改革实现了新突破,这是在“多窗合一”基础上,成立县政府临时机构,集中行使部门行政权力,为投资项目提供咨询、代办、审批等全流程服务,解决原有审批职能分散、审批效率不高的弊病。

与“多窗合一”不同的是,在“一站式”服务中心,县发改局、国土局、住建局等16个部门已签署审批事项委托书。

县投资项目“一站式”服务中心受理部部长 许婷:“委托授权后,一站式中心就能召集相应首席专员进行集体会商,按照民主集中制达成共识后再统一审批办理,不再突显部门色彩。”

16个部门还派驻专员入驻中心成为首席专员,监督服务中心工作人员在投资项目审批时是否合法合规,并对审批结果负责。服务中心将按照一般企业投资项目开工前全流程审批“最多100天”要求,加快推进“标准地+承诺制”、综合中介服务库、项目代办审批队伍等改革举措落实,提高服务投资项目的效率和质量。

以往,投资建设领域行政审批层级多、环节多、事项多,造成了项目审批的“万里长征”。“最多跑一次”改革推进以来,桐庐已形成了“标准地+承诺制”、“多图联审”、区域评价等一系列改革举措。此次成立投资项目“一站式”服务中心,将进一步加快落实部门规划引领一张图、要素保障一本账、工作机制一盘棋的“三大机制”。

县投资项目“一站式”服务中心受理部部长 许婷:“‘一站式’服务中心成立后,原各部门的审批工作量、各级各部门召开的协调会都将大幅减少,真正实现‘一个平台议事、决策、审批,全生命周期牵头、统筹、协调’。”

‘一站式’服务中心的成立进一步助推桐庐“最多跑一次”改革,也得到全国各地前来考察学习同仁的充分肯定。

沈阳经开区行政审批局局长 孙凤:“更大程度上方便了企业,更加便捷,而且把各个职能部门集中在一起,可能避免了企业多跑路,而且在时限上可能也会大大缩减时间,我觉得这个做法非常值得我们学习。”

记者:刘杰 通讯员:许婷

播出时间:3月28日

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